通訊員 周清華 張凡

時代浪潮奔涌向前，監(jiān)督腳步堅實有力。

2025年，市人大常委會深入貫徹執(zhí)行最新修訂的監(jiān)督法，聚焦“一問到底”盯目標完成、“一抓到底”盯發(fā)展重點、“一促到底”盯風險隱患、“一以貫之”盯生態(tài)環(huán)保、“一起同行”盯優(yōu)化環(huán)境、“一心為民”盯民生福祉的“六個一”監(jiān)督重點，綜合運用視察調研、聽取審議專項工作報告、專題詢問、專項評議等方式，打好監(jiān)督工作“組合拳”。全年聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告24個，開展6項執(zhí)法檢查、2項專題詢問、1項專項評議、9項專題調研、13項跟蹤監(jiān)督，以精準有力的監(jiān)督舉措，全力護航高質量發(fā)展。

“一問到底”盯目標完成

經(jīng)濟指標完成情況始終是人大緊盯的“晴雨表”，市五屆人大常委會第二十七次會議聽取審議了經(jīng)濟計劃執(zhí)行、主要經(jīng)濟指標完成情況報告，認為全年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，延續(xù)了回升向好態(tài)勢，同時建議市政府揚優(yōu)勢補短板、抓監(jiān)測強調度，防范風險、穩(wěn)定預期，堅定不移實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

圍繞財政經(jīng)濟工作監(jiān)督，市人大常委會深入開展政府債務管理情況專題調研，聽取和審議市政府年度政府債務管理情況的報告、審計工作和審計查出問題整改報告、年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，審查批準市級預算、置換債券收支安排和預算調整方案，通過精準有效監(jiān)督促進全市財政管理效能提升，推動人大監(jiān)督和財會監(jiān)督、審計監(jiān)督相貫通。

“一抓到底”盯發(fā)展重點

緊扣省人大常委會工作部署，市人大常委會精心安排，認真開展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟三級人大聯(lián)動監(jiān)督調研，通過視察調研、聽取和審議專項工作報告等方式推動聯(lián)動監(jiān)督取得實實在在的效果，經(jīng)驗做法得到省人大常委會肯定，并在全省視頻會上作交流發(fā)言。

經(jīng)濟發(fā)展是硬道理。市人大常委會緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重點領域，結合市委“七個加力提效”的年度重點任務安排，聽取和審議了涉農(nóng)水利工程項目建設管理、“千萬工程”示范村政策項目落實、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況的報告，專題調研茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村互助經(jīng)濟組織管理監(jiān)督等工作，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全、鄉(xiāng)村振興促進等執(zhí)法檢查報告審議意見落實情況進行跟蹤監(jiān)督，同時圍繞“三港四中心”建設布局，開展全市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈建設情況視察并進行專項評議，促進加快現(xiàn)代物流體系建設，進一步激發(fā)市場主體活力。

“一促到底”盯風險隱患

“如何從源頭遏制電詐？”“綜合治理怎樣真正落地？”市五屆人大常委會第二十五次會議就反電信網(wǎng)絡詐騙工作開展了專題詢問，12位委員、代表、執(zhí)法檢查組成員連續(xù)發(fā)問，相關部門坦誠應答，現(xiàn)場作出15項具體整改承諾，促進市政府及反詐協(xié)調機制各成員單位壓實法定職責，筑牢反詐安全“防火墻”。

筑牢風險防線是高質量發(fā)展的重要保障，市人大常委會以精準監(jiān)督壓實各方責任，以剛性問效織密安全屏障，跟蹤監(jiān)督消防“一法一條例”和農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法檢查報告審議意見的落實，督促相關部門強化風險意識和底線思維，跟蹤監(jiān)督訴源治理工作情況報告審議意見的落實，從源頭上減少矛盾糾紛，深化基層社會治理，加快形成共建共治共享局面。

“一以貫之”盯生態(tài)環(huán)保

“現(xiàn)在對《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》執(zhí)法檢查報告審議意見落實情況進行滿意度測評，請按表決鍵！”大屏幕顯示：贊成43票，反對0票，棄權0票。主持人當場宣布：測評結果為滿意。這是發(fā)生在市五屆人大常委會第二十五次會議上的一幕。

牢記守護“中華祖脈”“中央水塔”的政治責任，市人大常委會認真貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設重要論述和生態(tài)環(huán)保工作的重要指示批示精神，聽取和審議了全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，視察第三輪省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況，扎實開展對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例、化龍山國家級自然保護區(qū)管理條例、大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，跟蹤監(jiān)督相關法規(guī)條例執(zhí)法檢查報告審議意見的落實，開展秦嶺違規(guī)穿越探險問題專題調研，開展野生鳥類保護工作專題調研、野生動物保護“一法一辦法”執(zhí)法檢查，督促市政府及有關部門扛牢責任，堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)。

“一起同行”盯優(yōu)化環(huán)境

“要對涉企案件推行綠色通道，壓縮訴訟周期，提高司法效率”“要加強金融、知識產(chǎn)權、破產(chǎn)等重點領域案件審理”……市五屆人大常委會第二十四次會議期間，在審議市中級人民法院關于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告時，常委會組成人員積極建言獻策，督促司法部門在產(chǎn)權保護、誠信建設、企業(yè)合法權益保障中發(fā)揮更大作用。

法治是最好的營商環(huán)境，市人大常委會聽取審議了群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、法律援助、律師“一法一條例”執(zhí)行等工作情況報告，為全市高質量發(fā)展營造法治氛圍、提供法治保障。持續(xù)開展“親清直通車·政企懇談會”活動，組織人大常委會主任進代表家站，搭建政企直接溝通平臺，精準收集企業(yè)訴求，助力解決發(fā)展難題。

“一心為民”盯民生福祉

2025年民生實事票決項目完成情況如何？人民群眾的關切在哪里，人大監(jiān)督的著力點就在哪里，市人大常委會第二十九次會議審議了民生實事票決項目的完成情況，報告顯示，市五屆人大六次會議票決的10個民生實事項目，已全部按期完成任務，成績的取得，與人大常委會分解督辦、推動落實密不可分。

“一老一小”，關乎千家萬戶，市人大常委會圍繞群眾關切，專題調研托育服務發(fā)展，聽取和審議了未成年人保護工作情況的報告，守護未成年人健康成長。聽取和審議了教育、文化、醫(yī)療“三個緊密型共同體”建設情況專項報告，助力服務重心下移、資源要素下沉，推動構建優(yōu)質均衡的基本公共服務體系。積極回應落實代表建議，推動居家養(yǎng)老服務條例立法，為居家養(yǎng)老服務提供長效、穩(wěn)定、權威的制度保障，讓幸福安康成色更足、底色更暖。

為者常成，行者常至。2026年是“十五五”開局之年，也是市五屆人大常委會履職的收官之年。市人大常委會將繼續(xù)緊扣全市發(fā)展大局和人民期盼，持續(xù)深化“六個一”監(jiān)督機制，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設幸福安康取得決定性進展作出新的更大貢獻。

一審：楊 一

二審：田 丕

終審：張 俊