通訊員 鄧建 郎海俠 賀余環(huán)

全年聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告36項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查2次、專項(xiàng)調(diào)研12次，作出決議決定14項(xiàng)……一串串?dāng)?shù)據(jù)，丈量著履職盡責(zé)的堅(jiān)實(shí)步伐；一項(xiàng)項(xiàng)工作，詮釋著民呼我應(yīng)的初心使命。

2025年，白河縣人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，積極踐行全過(guò)程人民民主，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

△ 白河縣人大常委會(huì)專題調(diào)研“叫應(yīng)幫解”社會(huì)治理工作機(jī)制推行情況。

淬煉忠誠(chéng)品格，把牢政治方向“定盤星”

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程。

堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，持續(xù)完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)、常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議專題學(xué)、代表培訓(xùn)集中學(xué)、機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)“四學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論、中央大政方針及省委、市委、縣委工作要求，切實(shí)在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一中汲取奮進(jìn)力量、筑牢思想根基。全年開展集中學(xué)習(xí)25次、專題研討10次。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保人大各項(xiàng)工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，全年依法任免國(guó)家工作人員22人次，補(bǔ)選縣人大代表17名。

堅(jiān)持服務(wù)大局。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)縣委中心工作分工，深度參與文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、食品安全督導(dǎo)、信訪矛盾化解、企業(yè)幫扶等任務(wù)，深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)70余次，推動(dòng)解決各類困難和問(wèn)題23個(gè)，始終做到與縣委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。

錨定中心大局，奏響依法監(jiān)督“最強(qiáng)音”

聚焦縣委重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督問(wèn)效，以高效能監(jiān)督護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

聚力保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。緊盯高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聽取審議計(jì)劃執(zhí)行、重大項(xiàng)目投資、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等情況報(bào)告，助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型。對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、生態(tài)漁業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展專題調(diào)研，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進(jìn)群眾增收。深化預(yù)算審查監(jiān)督，聽取審議預(yù)算執(zhí)行、決算、審計(jì)工作及整改情況報(bào)告，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)45個(gè)審計(jì)查出問(wèn)題整改到位。

聚力推進(jìn)民生福祉改善。開展“叫應(yīng)幫解”社會(huì)治理工作機(jī)制推行情況專題調(diào)研，為促進(jìn)機(jī)制運(yùn)行更加高效獻(xiàn)智出力。對(duì)教育、醫(yī)療、文化“三個(gè)緊密型共同體”建設(shè)持續(xù)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源下沉。對(duì)縣級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行清單化、節(jié)點(diǎn)化監(jiān)督，助推民生實(shí)事項(xiàng)目提質(zhì)增效。緊盯群眾停車難、停車貴的問(wèn)題，跟蹤監(jiān)督縣城公共停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)實(shí)行差異化收費(fèi)，城區(qū)停車場(chǎng)泊位使用率從35%躍升至75%以上。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)殯葬管理工作的監(jiān)督問(wèn)效，推動(dòng)縣殯儀館收回公有、治喪環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，平均喪葬費(fèi)用下降約30%。開展未成年人保護(hù)、心理健康教育、敬老院管理等專項(xiàng)監(jiān)督，守護(hù)“一老一小”安全健康，筑牢民生底線。

聚力筑牢生態(tài)安全屏障。牢記“國(guó)之大者”，連續(xù)5年將廢棄硫鐵礦污染治理列為監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)工作重心從集中治理向長(zhǎng)效運(yùn)維、生態(tài)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變。聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的報(bào)告，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更加興旺、鄉(xiāng)村更加宜居。開展《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》執(zhí)法檢查，助力生物多樣性保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。專題調(diào)研漢江過(guò)境段水質(zhì)保護(hù)，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

聚力深化法治白河建設(shè)。聽取審議縣法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告，助推法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。開展消防、就業(yè)促進(jìn)等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，跟蹤監(jiān)督《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見落實(shí)情況，促使相關(guān)法律法規(guī)在白河落到實(shí)處、發(fā)揮作用。支持基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，縣司法局被確定為省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，建立“提前介入+專業(yè)協(xié)同”機(jī)制，切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。

△ 白河縣人大常委會(huì)組織市、縣人大代表視察民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況。

突出主體地位，架好聯(lián)系群眾“連心橋”

尊重代表主體地位，豐富拓展代表履職平臺(tái)，支持和保障代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

代表履職能力系統(tǒng)提升。構(gòu)建“集中培訓(xùn)+專題輔導(dǎo)+以會(huì)代訓(xùn)”多元化學(xué)習(xí)體系，組織代表培訓(xùn)140余人次。深化落實(shí)“三個(gè)聯(lián)系”工作機(jī)制，邀請(qǐng)230余人次代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和集中視察，拓寬代表知情知政渠道。穩(wěn)步推進(jìn)代表向原選區(qū)選民述職工作，組織38名縣人大代表面對(duì)面報(bào)告履職情況、接受選民評(píng)議。

代表活動(dòng)載體多元拓展。高標(biāo)準(zhǔn)完成60個(gè)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提升，全年組織代表進(jìn)站接待選民3768人次，收集轉(zhuǎn)辦群眾意見建議856條，運(yùn)行管理與作用發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)做法在全市基層人大代表聯(lián)絡(luò)站推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言。以“履職建功‘三個(gè)年’·人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為引領(lǐng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大開展代表小組活動(dòng)133次，形成調(diào)研報(bào)告23篇。組織百余名市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表開展“雙崗”集中講述活動(dòng)，充分展示了代表風(fēng)采，激發(fā)了代表履職熱情。

代表服務(wù)大局展現(xiàn)作為。組織全縣各級(jí)人大代表圍繞“十五五”規(guī)劃編制深入基層召開座談會(huì)20余場(chǎng)，征集各類意見建議340余條，使規(guī)劃編制更接地氣、更具民意基礎(chǔ)。全面推行“多批次、小快靈”鎮(zhèn)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，全年票決產(chǎn)生項(xiàng)目55個(gè)，總投資6600萬(wàn)元，切實(shí)把“民生愿景”變成群眾的“幸福實(shí)景”。持續(xù)鞏固拓展代表議事會(huì)議制度，全年召開會(huì)議338場(chǎng)，推動(dòng)解決道路修繕、飲水安全等“關(guān)鍵小事”148件，形成閉會(huì)期間建議41件。

代表工作機(jī)制創(chuàng)新突破。推動(dòng)代表履職深度融入治理，深化“一說(shuō)兩講”解紛機(jī)制，組織161人次代表參與，化解矛盾糾紛226件，助力基層和諧穩(wěn)定。深化鄖白兩地人大“守江護(hù)水”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，以法治力量共護(hù)“一泓清水永續(xù)北上”。加快“數(shù)字人大”建設(shè)步伐，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化履職流程，為代表履職插上“智慧翅膀”。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基，激活履職盡責(zé)“動(dòng)力源”

緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，全面加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為縣人大及其常委會(huì)依法履職提供堅(jiān)實(shí)保障。

黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以“四抓四促”為抓手，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、同頻共振。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)查改，組織各類學(xué)習(xí)警示教育活動(dòng)13次。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真配合縣委巡察，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

作風(fēng)效能持續(xù)優(yōu)化。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)、高效、節(jié)儉的會(huì)風(fēng)文風(fēng)，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和時(shí)長(zhǎng)，提高文件簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。改進(jìn)調(diào)查研究方式，倡導(dǎo)“四不兩直”、蹲點(diǎn)調(diào)研，力求察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)。牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)水平，確保常委會(huì)各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

對(duì)外影響不斷擴(kuò)大。高度重視人大新聞宣傳工作，緊跟履職進(jìn)程，精心策劃議題，講好人大代表履職故事、民主法治實(shí)踐故事。全年在市級(jí)以上主流媒體發(fā)稿410余篇，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在省人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議上作交流發(fā)言，白河縣人大常委會(huì)獲評(píng)全市人大宣傳調(diào)研工作先進(jìn)單位。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆啟新程。白河縣人大常委會(huì)將在深入踐行全過(guò)程人民民主的實(shí)踐中，砥礪前行、接續(xù)奮斗，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局、奮力譜寫白河高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)力量。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊