原標題：學(xué)習進行時丨習近平總書記引領(lǐng)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展的故事

【學(xué)習進行時】習近平總書記3月23日在河北雄安新區(qū)考察，主持召開深入推進雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。新華社《學(xué)習進行時》推出文章，重溫習近平總書記引領(lǐng)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展的故事。

“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè)”

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是著眼深入推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略，建設(shè)疏解北京非首都功能集中承載地的關(guān)鍵之舉。

2016年5月，中共中央政治局會議審議《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報》，“雄安新區(qū)”首次出現(xiàn)在匯報稿的標題之中。

會上，習近平總書記強調(diào)，要堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，編制好城市總體規(guī)劃，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè)。

習近平總書記曾經(jīng)說過，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

從2016年5月起，雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作精益求精全力推進。

無論是規(guī)劃編制要秉持的理念，還是規(guī)劃編制進程的關(guān)鍵階段，以及規(guī)劃編制的重大節(jié)點，習近平總書記都親自謀劃指導(dǎo)，作出重要部署指示，對每個重大問題及時把關(guān)定向。

2017年4月1日雄安新區(qū)設(shè)立的消息向社會公布后，針對新區(qū)短時間內(nèi)出現(xiàn)炒房等新動向，當時正在出訪的習近平總書記作出重要指示，指出要防患于未然，不要掉以輕心，不要走彎路，務(wù)必系好新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的第一顆扣子。

2017年7月，在雄安新區(qū)規(guī)劃編制的重要階段，習近平總書記作出重要指示，要求牢牢把握河北雄安新區(qū)功能定位，順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，立足平原建城，打造中國特色城市風貌、突出生態(tài)治理和保護，堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，進一步提升新區(qū)規(guī)劃質(zhì)量和水平。

2018年2月，中共中央政治局常委會召開會議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報。習近平總書記強調(diào)指出，改革開放初期設(shè)立了深圳經(jīng)濟特區(qū)，創(chuàng)造了深圳的速度，40年后的今天，我們設(shè)立雄安新區(qū)要瞄準2035年和本世紀中葉“兩步走”的目標，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個樣板。

2018年4月，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》向全社會公布。

2019年1月16日，習近平總書記在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，聽取雄安新區(qū)總體規(guī)劃、政策體系及建設(shè)情況介紹。新華社記者 鞠鵬 攝

在2023年5月召開的高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會上，習近平總書記由衷感言：“2017年，我第一次來雄安，站在一片田埂上展開了新區(qū)規(guī)劃圖。短短6年里，雄安新區(qū)從無到有、從藍圖到實景，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起，堪稱奇跡。”

“不能搞‘紙面疏解’‘變相回流’”

建設(shè)雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。

2026年3月23日，習近平總書記在河北雄安新區(qū)考察，主持召開深入推進雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話?？倳浿赋觯钊胪七M雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展，必須堅持新區(qū)功能定位，更加有力有序推進北京非首都功能疏解和承接。

2019年1月，習近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上深刻解析“疏解”一詞，“疏解是雙向發(fā)力”“雄安新區(qū)是外向發(fā)力；北京是內(nèi)向調(diào)整，優(yōu)化核心功能，把‘白菜心’做好”。

2023年5月，習近平總書記來到雄安新區(qū)啟動區(qū)核心位置?？倳浀巧弦蛔龑悠脚_，眼前是一片塔吊林立的繁忙景象。

看到重大基礎(chǔ)設(shè)施項目及重點疏解項目規(guī)劃建設(shè)進展順利，總書記不時點頭。

2023年5月10日下午，習近平總書記主持召開高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 殷博古 攝

在2023年召開的高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會上，習近平總書記強調(diào)：“雄安新區(qū)功能定位，首先是疏解北京非首都功能的集中承載地，這是建設(shè)雄安新區(qū)的初心和使命?！?/p>

總書記說：“雄安新區(qū)是為疏解北京非首都功能而誕生的，不是為了簡單建一個新區(qū)、建一個新城，這個定位一定要搞清楚?！?/p>

新區(qū)設(shè)立之初，習近平總書記就強調(diào)：雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。

座談會上，習近平總書記提出明確要求：“不能憑自身好惡，需要搬就得搬。不能搞‘紙面疏解’‘變相回流’，名義上疏解，結(jié)果回去了。更不能通過在京設(shè)立二級單位等方式邊疏解邊新增?！?/p>

習近平總書記指出，要堅持市場機制和政府引導(dǎo)相結(jié)合，項目和政策兩手抓，通過市場化、法治化手段，增強非首都功能向外疏解的內(nèi)生動力。

“著力打造一個沒有‘城市病’的未來之城”

2017年2月，在河北安新召開的河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會上，習近平總書記鄭重告誡：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?！耙獔猿钟米钕冗M的理念和國際一流水準規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，經(jīng)得起歷史檢驗。”

習近平總書記在2018年2月召開的中央政治局常委會會議上強調(diào)，規(guī)劃建設(shè)要有長遠眼光，在新區(qū)建設(shè)起步階段，城市建設(shè)不必太急，穩(wěn)扎穩(wěn)打。總書記特別強調(diào)，在現(xiàn)有規(guī)劃框架基礎(chǔ)上編制好控制性詳細規(guī)劃，編制好能源、交通、地下管網(wǎng)、垃圾污水處理等專項規(guī)劃。

2019年1月，習近平總書記再到雄安新區(qū)調(diào)研。在調(diào)研過程中，習近平總書記通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設(shè)工地現(xiàn)場，感慨地說，你們正在為雄安新區(qū)建設(shè)這個“千年大計”做著開路先鋒的工作，功不可沒。全國人民都期待著你們的捷報！

一年多后，捷報傳來。2020年12月27日，京雄城際鐵路全線開通運營，雄安站同步投入使用。

2024年3月29日，京雄城際鐵路雄安站（無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝

2023年5月10日上午9時40分許，習近平總書記乘坐的高鐵，緩緩駛?cè)胄郯舱尽?/p>

這次考察，習近平總書記先后察看站臺、候車大廳、站外廣場，了解雄安站建設(shè)運營和所在的昝崗片區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況。

總書記指出，雄安站是雄安新區(qū)的交匯車站，要進一步完善聯(lián)通雄安站和雄安新區(qū)的交通“微細血管”，提升人流物流聚集和疏散的效率。要把昝崗片區(qū)建設(shè)成為高端高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，讓各方來客一到雄安，就能感受到雄安新區(qū)撲面而來的現(xiàn)代化新氣象。

2023年5月10日上午，習近平總書記在雄安城際站及國貿(mào)中心項目建設(shè)現(xiàn)場考察。新華社記者 燕雁 攝

習近平總書記來到雄安城際站及國貿(mào)中心項目建設(shè)現(xiàn)場，看沙盤、登平臺，遠眺建設(shè)工地，了解啟動區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目及重點疏解項目規(guī)劃建設(shè)進展情況。

總書記指出，交通是現(xiàn)代城市的血脈。血脈暢通，城市才能健康發(fā)展。要在建設(shè)立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)上下功夫，在充分利用地下空間上下功夫，著力打造一個沒有“城市病”的未來之城，真正把高標準的城市規(guī)劃藍圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實畫卷。

2026年3月23日，習近平總書記第四次來到雄安新區(qū)，乘車沿途察看啟動區(qū)建設(shè)進展?？吹叫聟^(qū)建設(shè)有序推進，呈現(xiàn)生機勃勃的景象，總書記給予肯定。

考察期間，習近平總書記強調(diào)，持續(xù)提升雄安新區(qū)綜合承載能力，必須系統(tǒng)謀劃，一體抓好高質(zhì)量建設(shè)和高效能治理。要科學(xué)把握節(jié)奏和時序，集中力量推進啟動區(qū)、起步區(qū)等建設(shè)，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。

如今，雄安新區(qū)開發(fā)面積覆蓋215平方公里，地上、地下、云上“三座城”可視可感，樓宇鱗次櫛比，起步區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)全面構(gòu)建。地下綜合管廊內(nèi)，溫濕度傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施密布。雄安城市計算中心巨型屏幕上，匯聚著城市運行的各類實時數(shù)據(jù)?，F(xiàn)代化城市新氣象撲面而來。

“不能因為建雄安新區(qū)，使白洋淀萬劫不復(fù)”

九河下梢，北地西湖。坐擁“華北明珠”白洋淀，雄安新區(qū)具有天然的生態(tài)優(yōu)勢。但過去一段時間，白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威脅。

1985年，即將離任正定縣委書記的習近平，想去看看白洋淀。習近平總書記回憶起這段往事：“在正定工作3年沒去過。我們坐著一輛吉普車回北京，想過去看看。經(jīng)過安新縣時向當?shù)乩相l(xiāng)問路。老鄉(xiāng)說，別看了，水都干了，啥都沒有了。我們一聽都灰了心?！?/p>

2017年2月，習近平總書記在實地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時專程前往白洋淀。

2017年3月22日，在河北省安新縣拍攝的白洋淀。新華社記者 王建華 攝

走過安新縣郊野公園的白洋淀大堤，沿著長長的木棧道，習近平總書記步入淀區(qū)深處?？倳浀巧弦蛔局朴^景臺，環(huán)視開闊的白洋淀，但見波光粼粼，尚未返青的蘆葦蕩在陽光下金燦耀眼。

在這次考察中，習近平總書記指出，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護好。將來城市距離白洋淀這么近，應(yīng)該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

2019年1月，習近平總書記再次來到雄安新區(qū)考察。談到新區(qū)下大氣力處理城和淀的關(guān)系時，總書記談起選址的考慮：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應(yīng)該是相互輝映、相得益彰。”

2023年5月，習近平總書記在考察期間來到雄安會展中心雄安廳，了解白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護及清淤疏浚、百淀連通等工作進展情況。

“不能因為建雄安新區(qū)，使白洋淀萬劫不復(fù)，二者要相得益彰，而不是相沖相克?！绷暯娇倳浾Z重心長地說，“現(xiàn)在白洋淀生態(tài)已經(jīng)逐步修復(fù)了，要格外呵護、格外珍惜，讓白洋淀長久造福新區(qū)人民?！?/p>

白洋淀之外，“千年秀林”的綠色篇章同樣徐徐鋪展。

2019年1月16日，在雄安新區(qū)“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，習近平總書記登上秀林驛站二層平臺遠眺林區(qū)全貌。新華社記者 鞠鵬 攝

2019年1月，習近平總書記來到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，乘車穿行林區(qū)察看林木長勢，登上秀林驛站平臺遠眺林區(qū)全貌。

習近平總書記望著一株株搖曳的小樹幼苗，欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值、增加吸引力?！?/p>

“建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗雄安?！?026年3月23日，在河北雄安新區(qū)考察時，習近平總書記強調(diào)。

“構(gòu)筑新時代宜業(yè)宜居的‘人民之城’”

在2026年3月23日的座談會上，習近平總書記強調(diào)，要“完善公共服務(wù)體系，著力保障和改善民生”。

雄安新區(qū)規(guī)劃之初，習近平總書記就為這座城市的建設(shè)指明了方向：“要堅持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有效吸引北京人口和功能疏解轉(zhuǎn)移。”

2023年5月10日，雄安新區(qū)容東片區(qū)南文營社區(qū)一景（無人機照片）。 新華社記者 牟宇 攝

2017年2月，習近平總書記前往河北省安新縣，實地察看規(guī)劃中的雄安新區(qū)核心區(qū)概貌?？倳浂?，設(shè)立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實惠，要有實實在在的獲得感。

2019年1月，習近平總書記再到雄安新區(qū)，總書記再次叮囑：“雄安新區(qū)有125萬當?shù)匕傩?，要做好百姓就業(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活?！?/p>

雄安新區(qū)建設(shè)過程中，總書記時時牽掛這里的群眾。

2023年5月，習近平總書記專門來到雄安新區(qū)容東片區(qū)南文營社區(qū)看望大家。該社區(qū)安置了安新、容城兩縣回遷群眾5000多人。習近平總書記先后來到黨群服務(wù)中心和社區(qū)食堂，同社區(qū)工作人員、現(xiàn)場辦事群眾、就餐的社區(qū)老人等親切交流，仔細查看民情臺賬，對社區(qū)開展的便民養(yǎng)老服務(wù)等表示肯定。

習近平總書記強調(diào)，我一直牽掛著回遷群眾，看到大家生活好，我很欣慰。建設(shè)好雄安新區(qū)，重要的是銜接好安居和樂業(yè)，讓群眾住得穩(wěn)、過得安、有奔頭。要同步推進城市治理現(xiàn)代化，從一開始就下好“繡花”功夫，積極推進基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)筑新時代宜業(yè)宜居的“人民之城”。

2023年5月10日上午，習近平總書記在雄安新區(qū)容東片區(qū)南文營社區(qū)回遷居民李敬和家中看望。新華社記者 李學(xué)仁 攝

在社區(qū)居民李敬和家中，看到140平方米的大房子寬敞明亮，家具家電嶄新锃亮，習近平總書記邊看邊嘖嘖稱贊：“你們現(xiàn)在這個房子條件真不錯?！?/p>

李敬和的女兒李紫涵告訴習近平總書記，雄安新區(qū)成立后，北京的中學(xué)校長來了、老師來了，如今在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

習近平總書記問：“明年就該高考了，有什么志向嗎？”

“我想學(xué)醫(yī)。大學(xué)畢業(yè)后，一定要回到新區(qū)為家鄉(xiāng)做貢獻。”

習近平總書記投以贊許的目光：“雄安這個地方將來是全中國的一個樣板地，千年之城，久久為功，一開始的起點就是最高的。年輕人有激情、有鄉(xiāng)情，學(xué)成歸來、造福桑梓，一定會干出一番大事業(yè)！”

“要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，解決好雄安新區(qū)干部群眾關(guān)心的切身利益問題，讓人民群眾從新區(qū)建設(shè)發(fā)展中感受到實實在在的獲得感、幸福感。”考察中，習近平總書記從銜接好安居和樂業(yè)、積極推進基本公共服務(wù)均等化、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面，對雄安新區(qū)建設(shè)人民城市提出殷切期望。