通訊員 徐亮

近年來，漢陰縣探索建立了全流程釋法明理工作機制，將釋法明理嵌入矛盾糾紛源頭化解、信訪積案攻堅和執(zhí)法司法全過程，構(gòu)建了“源頭預防、前端化解、實質(zhì)解決”的閉環(huán)體系，有力維護了社會大局持續(xù)穩(wěn)定。先后入選全國社會治理創(chuàng)新示范縣、全國信訪工作“三無縣”、全省信訪工作先進縣，連續(xù)獲評省級“平安縣”，兩度榮獲“平安銅鼎”。

堅持源頭預防，以常態(tài)化釋法明理把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。依托縣鎮(zhèn)綜治中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源和信訪接待窗口，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解平臺，對群眾來訪訴求現(xiàn)場“把脈問診”，讓群眾在家門口就能享受到專業(yè)的法律服務(wù)。針對鄰里糾紛、勞資爭議、土地權(quán)屬、物業(yè)矛盾等高頻矛盾，建立“調(diào)解+釋法”一體化機制，把法律條文變成群眾聽得懂的家常話，講清法律規(guī)定、厘清權(quán)責邊界、講明利害關(guān)系，將法理情有機融合，引導當事人依法化解分歧。近三年，累計排查矛盾糾紛6000余件，化解率達99.7%。

堅持關(guān)口前移，以全鏈條釋法明理筑牢涉訴信訪“防火墻”。堅持以“如我在訴”的理念，推動政法各單位將釋法明理貫穿立案、審判、執(zhí)行全過程，對婚姻家庭、小額債務(wù)等適宜調(diào)解的案件先行開展法律釋明和風險告知，引導當事人選擇非訴方式解決糾紛。針對復雜案件推行“分層釋法”，用通俗語言拆解專業(yè)法律問題，讓當事人明晰裁判邏輯、消除認知誤區(qū)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，通過釋法明理引導申請人理性認識商業(yè)風險和法律風險，督促被執(zhí)行人主動履行，有效預防和減少執(zhí)行環(huán)節(jié)信訪風險。2025年，妥善審結(jié)涉企民商事案件691件，高效執(zhí)結(jié)涉企案件387件，民商事案件調(diào)解撤訴率達到63%，全縣營商環(huán)境“執(zhí)行合同”評價工作在全省評估中連續(xù)3年獲得第一。

堅持事心雙解，以深度釋法明理實現(xiàn)信訪積案事了心安。嚴格落實領(lǐng)導干部接訪下訪、包案化解制度，對信訪積案實行“一個案件、一名領(lǐng)導、一個專班、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，逐案梳理法律政策依據(jù)，面對面講清訴求的合法邊界、案件的辦理流程與政策依據(jù)，解開群眾的“法結(jié)”。對疑難復雜信訪積案，推行“信訪聽證+專家會診”模式，邀請“兩代一委”、村民代表等第三方力量參與聽證，增強釋法明理的公信力，引導信訪人理性看待訴求。對生活困難的信訪人，依法依規(guī)開展救助幫扶，同步開展心理疏導，既解“法結(jié)”更解“心結(jié)”，推動信訪問題實質(zhì)性化解。三年來，領(lǐng)導包抓的信訪積案化解率60.78%，開展“釋法明理”120余件次，化解、終結(jié)涉法涉訴積案15件。

通過構(gòu)建“事前、事中、事后”全流程釋法明理機制，漢陰縣成功將法治思維和法治方式融入基層矛盾化解的全過程，有效防范了矛盾風險外溢升級。該縣將繼續(xù)深化全流程釋法明理機制建設(shè)，始終堅持在法治化軌道上推進基層社會矛盾化解，奮力建設(shè)更高水平的平安漢陰、法治漢陰，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊